ДЕРЖАВНА СУДОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ


06 травня 2011 року м. Київ № 93


Про затвердження Положення
про порядок організації доступу 
до публічної інформації, що 
знаходиться у володінні 
Державної судової адміністрації України


З метою належної організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Державної судової адміністрації України, та відповідно до частини 5 статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Державної судової адміністрації України, яке додається.
2. Управлінню організаційного забезпечення діяльності Державної судової адміністрації України довести текст цього наказу та Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Державної судової адміністрації України, до відома керівників структурних підрозділів Державної судової адміністрації України.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.




Голова            Р. Кирилюк
      

                                                     ЗАТВЕРДЖУЮ

                                                     ____________________________

                                                                                          Голова Звенигородського

                                                                                          районного суду Черкаській області 

        В.М.Дудніченко 

        31 травня 2011 року 

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації   доступу до публічної  інформації, що знаходиться у володінні Звенигородського районного суду   Черкаській області

Розділ I. Загальні положення

1.1.         Це Положення  розроблене на виконання Закону України  від 13.01.2011 року № 2939 –VI «Про  доступ до публічної  інформації» (далі Закон) та визначає  порядок здійснення та  забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Звенигородського районного суду області, та інформації, що становить суспільний інтерес.

1.2.         Звенигородський районний суд  Черкаській області (далі територіальне управління) є суб’єктом  відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.

1.3. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні Звенигородського районного суду  Черкаській області є головний спеціаліст з інформаційних технологій та судовий розпорядник  (далі  відповідальний) завданнями якого є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо задоволення запитів на інформацію та надання консультацій під час оформлення запитів.

Розділ II. Порядок доступу до інформації

2.1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:

–  систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

–  на офіційному веб-порталі Звенигородського районного суду;

–  на інформаційних стендах.

–  надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації   документи, що знаходяться в Звенигородському районному суді Черкаській області, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:

–  назву документа;

– дату створення документа;

– дату надходження документа;

– джерело інформації (автор, відповідний підрозділ);

– передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;

– строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;

–  галузь;

–  ключові слова;

–  тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);

– вид (нормативні акти, угоди, рішення,  протоколи,  звіти, прес-релізи);

– проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);

– форму та місце зберігання документа тощо.

2.3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної  особи,  крім  суб'єктів владних повноважень.  

2.4. Запитувач має право звернутися до Звенигородського районного суду Черкаської області   із запитом на  інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

2.5. Відповідальний підрозділ Звенигородський районний суд зобов’язаний:

– оприлюднювати інформацію про діяльність Звенигородського районного суду   та прийняті рішення;

– систематично вести облік документів, що знаходяться в Звенигородському районному судді;

– вести облік запитів на інформацію;

– у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;

– надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

2.6. У випадку якщо Звенигородський районний суд  володіє інформацією про особу, відповідальний підрозділ зобов'язаний:

– надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених Законом;

– використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;

– вживати заходів щодо унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;

– виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується.

    Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені.

2.7. Система обліку публічної інформації не може бути віднесена до категорії інформації з обмеженим доступом.

2.8. Відповідальна особа несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

Розділ IIІ. Оприлюднення інформації, що знаходиться

у володінні територіального управління

3.1.Відповідальний  за організацію доступу до публічної інформації зобов'язаний оприлюднювати невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа: 

– порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень Звенигородського районного суду , дій чи бездіяльності;

– інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає Звенигородський районний суд  – інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень Звенигородським судом ;

– загальні правила роботи Звенигородського районного суду , правила внутрішнього трудового розпорядку;

– звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

– інформацію про діяльність Звенигородського районного суду , а саме про:

– місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адресу офіційного веб-порталу та електронної пошти;

– прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку,   адресу електронної пошти керівника апарату Звенигородського районного суду  та його заступника, а також старшого секретаря суду , основні   функції структурних підрозділів Звенигородського районного суду , крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

– розклад роботи та графік прийому громадян;

– вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на  заміщення вакантних посад;

– порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей Звенигородського районного суду  , дій чи бездіяльності;

– систему обліку, види інформації, якою володіє Звенигородський районний суд ;

– іншу інформацію про діяльність Звенигородського районного суду , порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом.

3.2. Інформація для оприлюднення на веб-порталі Звенигородського районного суду погоджується із головою суду .

3.3. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв'язку з цим.

Розділ IV. Реєстрація запитів та порядок надання

відповідей на запити

4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним.  Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на  вибір запитувача.

4.2. Письмовий запит подається в довільній формі.

4.3. Запит на інформацію має містити:

– ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

– загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

– підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

У разі недотримання зазначених вимог, Звенигородський районний суд  має право відмовити в  задоволенні запиту.

4.4.  Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається в Звенигородському районному судді  на відповідального за організацію доступу до публічної інформації.

4.5. Усі запити на інформацію, що надійшли до Звенигородського суду   мають централізовано реєструватися в день їх надходження в реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або в журналах. Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.

  Запити, подані під час особистого прийому, також підлягають централізованій реєстрації в реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або в журналах.

4.6. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту ставиться штамп Звенигородського районного суду . На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту та його реєстраційний індекс.

4.7. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до Звенигородського районного суду , складається з початкової літери прізвища запитувача та порядкового номера запиту, що надійшов, наприклад: К-356. Реєстраційний індекс може бути доповнений іншими позначеннями, що забезпечують систематизацію, пошук, аналіз і зберігання запитів на інформацію.

4.8. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер, а у відповідній графі реєстраційно-контрольної картки, журналу зазначається реєстраційний номер першого запиту.

           Повторними вважаються запити, у яких:

–          оскаржується відповідь на попередній запит, що надійшов до територіальне управління; 

–          повідомляється про несвоєчасну відповідь на попередній запит, якщо з часу надходження останнього минув установлений законодавством термін розгляду і відповідь запитувачу не наддавалась;

–  не надана відповідь по суті або надана не в повному обсязі на перший запит;

– звертається увага на інші недоліки, допущені при наданні інформації, запитуваної в попередньому запиті.

   Запити одного й того ж запитувача з одного й того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд територіального управління,     обліковуються за реєстраційними індексами першого запиту з додаванням порядкового номера, що проставляється через дріб, наприклад: К-356/1, К-356/2, К-356/3.

4.9. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідних форм (додатки 1 – 3).

4.10. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні  можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити  відповідальна особа з питань запитів на інформацію, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

4.11. Відповідальний має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.12. У разі якщо питання, порушенні у запиті, потребують надання додаткової інформації, відповідальний може витребувати її від інших  структурних підрозділів Звенигородського районного суду. У такому випадку структурні підрозділи Звенигородського районного суду  повинні надати додаткову інформацію до відповідального не пізніше двох днів з моменту її витребування.

4.13. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин  з дня отримання запиту.

4.14. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації  або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.15. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

– прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

– дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

– причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;

– строк, у який буде задоволено запит;

       – підпис.

4.16. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, затверджується наказом Звенигородським районним судом та оприлюднюється у встановленому порядку, визначеному цим Положенням.

4.17. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження   бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови  отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та   найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Не належать до інформації з обмеженим доступом декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які обіймають посаду державного службовця першої або другої категорії. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Розділ V. Порядок відмови у задоволенні запитів та

оскарження рішень, дій чи бездіяльності територіального  управління

5.1. Звенигородський районний суд має право відмовити в задоволенні запиту в   таких випадках:

– якщо не володіє і не зобов'язана відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

– інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;

– особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

– не  дотримано вимог до запиту на інформацію,  передбачених Законом.

5.2. Відповідь Звенигородського районного суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо Звенигородський районний суд  не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальний зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

– прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

– дату відмови;

– мотивовану підставу відмови;

– порядок оскарження відмови;

– підпис.

5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідального можуть бути оскаржені до голови суду.

5.5. Запитувач має право оскаржити:

– відмову в задоволенні запиту на інформацію;

– відстрочку задоволення запиту на інформацію;

– ненадання відповіді на запит на інформацію;

– надання недостовірної або неповної інформації;

– несвоєчасне надання інформації;

– невиконання Звенигородським районним судом  обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

– інші рішення, дії чи бездіяльність Звенигородського районного суд ,  що порушили законні права та інтереси запитувача.

5.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності Звенигородського районного суду   здійснюється відповідно до чинного законодавства.

5.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

– ненадання відповіді на запит;

– ненадання інформації на запит;

– безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

– неоприлюднення інформації відповідно до Закону;

– надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

– несвоєчасне надання інформації;

–необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

– нездійснення реєстрації документів;

– навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

5.8.Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.

5.9. Посадові та службові особи Звенигородського районного суду   не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване  переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується  істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.